南京林业大学学报(自然科学版)

作者：郭春艳,秦涛,宋肖肖

单位：北京林业大学经济管理学院,北京 100083

关键词：碳排放权交易,碳排放配额分配,发展模式,优化策略

基金：中央高校基本科研业务费专项项目(2023SKY03),北京林业大学教学改革项目(BJFU2022JYZD011),北京林业大学“双一流”建设项目(2022XKJS0305),2020年国家社科基金后期资助项目(20FGLB022)

【目的】建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新,也是推动实现碳达峰目标与碳中和愿景的重要政策工具,科学、公平、合理地分配碳排放配额是碳交易开展过程的核心问题。基于碳排放配额分配现状,分析碳交易体系中碳排放配额分配机制及成效,并提出优化策略以助力我国碳交易市场发展。【方法】以“现状—问题—对策”为研究路径,采用文献综述、案例归纳分析、比较分析等方法对国际主要碳市场的配额分配模式进行分析,归纳梳理我国碳排放配额分配机制的现状及主要问题,并对今后的机制和策略优化提出相关建议。【结果】①基于国际视角总结主要市场在碳排放配额分配方面的实践经验,在制定碳市场适当的减排目标和灵活的调整机制、建立充足的参与信心和稳定的价格机制、健全完善的市场机制和配套的法律制度基础上,有序落实免费与有偿相结合的碳排放配额分配方式,为我国碳排放配额分配提供启示和参考。②基于国内视角总结我国碳排放配额分配方面的现状,我国碳排放配额分配取得一定成效,配额总量逐步分层优化,覆盖行业范围逐步扩大,分配原则多元化发展以及分配方式由免费向有偿逐步过渡;但仍存在顶层设计有待完善、分配方式较为单一、市场活力尚未激发和配套措施有待健全等诸多亟需解决的问题。【结论】立足我国碳排放配额分配现状及未来发展趋势,加强分配的统筹规划和顶层设计,推动分配的渐进式发展,建立科学合理的交易生态,健全法律法规、分配方法、市场机制等配套措施,推动碳排放配额分配的市场化赋能和策略优化,可为我国碳交易市场的发展、有效实现碳减排目标提供解决路径和模式参考。

来源：2025年第3期

《南京林业大学学报(自然科学版)》期刊编辑部

查看南京林业大学学报(自然科学版)杂志2025年第3期